......在斯里蘭卡的星空下......

【編譯陳玫伶整理報導】8月中，載有492名非法偷渡的泰籍船隻在加拿大海域被攔截下來，在海上漂流數月之後，這批來自斯里蘭卡的坦米爾難民終於停靠陸地，可望進入漫長的甄審流程，獲得難民居留的機會。加國以往總是對尋求第三國安置的難民敞開大門，但這回確有不同的聲音出現。

根據《半島電視台》報導，繼滿載斯里蘭卡坦米爾人的船隻停靠澳洲之後，許多國家在頗具爭議的移民政策上，態度轉趨強硬。加拿大當局也有類似的改變，有63%的加拿大人認為這些偷渡客不應享有相關的移民權益。

反對聲浪起於加拿大總理哈珀（Stephen Harper），為數不少的加國人贊同他的想法。他說：「讓我說明清楚，我們是難民庇護國家，但同時我想加拿大人會很在意非經申請程序或正式管道入境的大批族群。」

在接受難民的國家中，加拿大的表現幾乎是最優異的，他們到目前為止都沒有放棄人道主義的念頭。加國每年接收3萬4千名的尋求庇護者，他們大多經由空中交通，並使用假造的身份文件或其他盡可能蒙混過關的資料。

著民的公共評論家沃爾特‧李普曼（Walter Lippmann）在近一世紀前的談話中說：「遊戲規則改變的時候的確很難熬，因為未知的變動即將發生，變動會愈來愈強大，當動作停滯，則伴隨著難以置信的重大事件。」

想居留 先確定身分

坦米爾難民船非法入境的事件使得加拿大當局改變他的移民和難民制度。

不可否認，此時對許多政府來說都是困苦的時期，儘管加拿大跟它們比起來狀況好很多。但他們仍不喜歡外國難民的入侵，就算他們多是因為可倫坡政府結束內戰後企求逃離苦難的人。

繼2009年10月的第一批坦米爾非法難民，和2010年8月中的第二批難民，衍生了下列問題：這些難民到底是想要絕處逢生，還是被擊垮的斯里蘭卡叛軍想要借地重新堀起？

渥太華當局堅持必須先建立這些偷渡男性、女性和小孩的身份文件，確認他們與坦米爾之虎沒有任何關聯或關係，因為坦米爾之虎在加拿大被視為恐怖組織。

使加拿大人對坦米爾難民態度產生改變的原因主要有二。首先可追溯到一次世界大戰時，在自由黨和保守黨政府的操弄下，載著錫克人、猶太人和中國人的船隻總是遭遇到非理性情緒的對待。

在1987年，總理穆羅尼（Brian Mulroney）在夏季國會休會期間也特地召開會議，討論經由海路抵達的印度錫克人，他們認為加拿大會成為印度旁遮普省錫克人「卡利斯坦」（Khalistan）獨立運動的海外天堂。

第二個因素則是「卡利斯坦現象」所造成的結果，許多加拿大人腦中已經認定坦米爾人會在多倫多設立流亡政府，因為估計已有40萬斯里蘭卡人經由各種管道移居到加拿大來。

卡利斯坦運動持續引起加拿大注意，坦米爾人可能也是同樣的結果，因此加國人對此感到恐懼。

去年10月的首批難民，不顧反對聲音，74名獲准入境的坦米爾人後來獲得了難民身份。而最近這批492名坦米爾難民現在則被安置在拘留中心。加國政府尚未釋出任何處置他們的消息，冒險上岸的結局不一定會比照去年案例。

官員視為恐怖分子

加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency）與移民和難民委員會（Immigration and Refugee Board）已聲明這些人的身分可疑，認為他們是披著羊皮的坦米爾之虎。

輿論猜測除非加拿大政府提出斯里蘭卡政府和坦米爾之虎的直接關聯證據，這批已抵達加國的坦米爾難民將合法成為多倫多斯里蘭卡裔的成員之一。然而，每再有新的難民船抵達，類似爭議會加遽上演，坦米爾人越是會被邊緣化。

輿論持續撻伐加拿大具有歷史且開放的難民制度，但是同樣也接受難民的澳洲也對移民和難民政策採取不尊重態度。根據聯合國難民救濟總署的數據顯示，加拿大是接受坦米爾難民的第三大國家，僅次於印度和法國，而且遠遠領先澳洲。加拿大人面對日後抵達的難民，態度會越來越強烈，他們希望難民只是短期居留。

引用自:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100903/131/2cb04.html